國土部：禁城里人到農村買(mǎi)地建房“逆城鎮化”

據新華社電 國土資源部部長(cháng)、國家土地總督察姜大明昨日表示，農村宅基地制度改革要以確權登記頒證工作為基礎，堅持一戶(hù)一宅原則，決不允許城里人到農村買(mǎi)地建房的所謂“逆城鎮化”行為。

姜大明在2014年全國國土資源工作會(huì )議上說(shuō)，改革和完善農村宅基地制度是一塊硬骨頭。當前這項工作要與正在開(kāi)展的農村集體建設用地及宅基地確權登記頒證緊緊結合起來(lái)。

在確權登記過(guò)程中，首先要把農村宅基地改革中存在的各種問(wèn)題搞清楚，在此基礎上制定好改革方案。要在堅持符合規劃、一戶(hù)一宅原則基礎上，進(jìn)一步研究完善宅基地取得、分配和管理辦法。

姜大明說(shuō)，農村宅基地制度改革問(wèn)題，農民關(guān)心，城里人也關(guān)心。城里人關(guān)心能否到農村買(mǎi)塊宅基地蓋房子、建別墅。必須明確，城里人到農村買(mǎi)地建房屬于“逆城鎮化”行為，是堅決不能允許的。

姜大明說(shuō)，土地改革事關(guān)重大，必須審慎穩妥推進(jìn)。國土資源管理系統要守住底線(xiàn)、試點(diǎn)先行。不論怎么改革，不能把農村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食產(chǎn)能改下去，不能把農民利益改掉。要在拿出改革整體框架和工作方案基礎上，先選擇若干地方試點(diǎn)，總結出可復制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗。

述評

要給大城市“劃地為限”

從500萬(wàn)人口以上大城市周邊開(kāi)始，劃定**基本農田保護紅線(xiàn)；東部城市群要以盤(pán)活土地存量為主，原則上不再安排人口500萬(wàn)以上特大城市新增建設用地。姜大明昨日兩度給500萬(wàn)人口以上大城市“劃紅線(xiàn)”，說(shuō)明保護耕地特別是優(yōu)質(zhì)良田，走節約集約用地的城鎮化之路，必須從給急劇擴張的大城市劃定邊界開(kāi)始。

國土資源部、農業(yè)部已就此問(wèn)題達成共識，先從控制發(fā)展規模的500萬(wàn)人口以上大城市的周邊開(kāi)始，在保證耕地數量的同時(shí)，把耕地質(zhì)量放在首位，先建備補、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田，補不了就一寸地也別占，“倒逼”城市發(fā)展選擇串聯(lián)式、組團式、衛星城模式。

東部三大城市群發(fā)展會(huì )以盤(pán)活土地存量為主，今后將逐步調減東部新增建設用地供應。除生活用地外，原則上不再安排人口500萬(wàn)以上特大城市新增建設用地。

只有更加重視以經(jīng)濟手段“倒逼”資源利用方式轉變，才能有效調節工業(yè)用地、居住用地合理比價(jià)機制，提高工業(yè)用地價(jià)格，堅決杜絕工業(yè)用地零地價(jià)甚至負地價(jià)。 激光雕刻機 激光刻章機